2003年产业政策的工作思路和重点

    国家经贸委产业政策司司长刘治在《2003年产业政策的工作思路和重点》指出，今年产业政策工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十六大”精神。转变观念，坚持“有所为”和“有所不为”相结合的原则，研究制定既符合国际惯例，又适应我国国情的产业政策。以“结构调整”为主线，“结构优化”为目标，促进我国经济结构战略性调整，加快推进新型工业化。以切实转换企业经营机制，建立现代企业制度为重点，进一步推进债转股工作。按照规范管理与培育发展并重的原则，促进行业协会改革与发展。
    今年产业政策的工作重点，具体到与黄金行业相关的部分有以下几个方面：
    一、围绕经济结构战略性调整和加快推进新型工业化，加强产业政策的研究与制定工作
    1.继续做好淘汰落后生产能力、工艺和产品工作。组织实施和监督检查《淘汰落后生产能力、工艺、产品的目录》的执行情况，并及时总结经验。
    2.继续开展“矿产资源合理开采与利用政策”等课题研究。同时要在已有课题研究成果的基础上，研究制定各项政策措施，促进我国矿产资源的合理利用和开发。
    二、围绕债转股企业转换企业经营机制，继续推进债转股工作
    1．进一步统一思想、提高认识、加强协调，共同做好债转股工作。对债转股工作过程中出现的情况和问题，及时研究协调。
    2．《关于债权转股权若干政策的意见》经国务院发布后，认真组织贯彻落实。重点督促债转股企业加快建立规范的法人治理结构。建立现代企业制度，督促和协调落实债转股企业分离企业办社会和分流富余人员等工作。
    三、围绕监督管理与培育发展并重，积极推动行业协会工作。
    1．进一步调查研究、提高认识，以创新的精神研究探索行业协会改革与发展的新思路、新举措。
    2．加强行业协会的自身建设，特别是领导班子和党的组织建设。积极探索企业家办会方式，淡化行政色彩。建立健全各项规章制度，规范业务行为，形成有效的激励约束机制，保障协会功能、作用的发挥。推动行业协会向“自强、自立、自律”的方向健康发展。
    3．加强行业协会的法制化建设，对国家经贸委《关于加快培育和发展工商领域协会的若干意见（试行）》进行修改、完善，争取会同民政部以部门规章形式出台《工商领域协会暂行规定》。
    4．结合政府职能转变，以区别对待、分类管理为出发点，完善行业协会的管理体制。