200万元拍走574公斤黄金开采权

    昨天，574公斤黄金在4位竞拍者眼中“熠熠闪光”，当然这还只是暂时憧憬在他们的脑海里。10时30分，88号竞拍者上饶市南方机械工程有限公司委托人林军举起应价牌，加价至200万，拍卖师在大声地喊过“200万元一次，200万元两次，200万元三次”之后，紧随一声利落的落槌之音，江西省上饶县应家磁坞金矿4年开采权被上饶市南方机械工程有限公司拍走。一波三折的中国首次黄金开采权拍卖会在34家媒体关注的目光中，不到半小时便成交收场。这一成交价与当初预计的220万相差20万，但组织方认为此次拍卖取得了成功。江西省国土资源厅厅长李洪昌表示，以后如果条件成熟，不排除再对江西一些金矿的开采权进行拍卖的可能。
　　专程从北京赶到拍卖现场的国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金称，以拍卖的方式处置金矿开采权是“一个小口子，大突破”。黄金市场开放，这也许是走出了实质性的一步。1 34家媒体盯住4家竞拍企业
　　8月18日晨，江西南昌滕王阁，轻雾蒙蒙。南昌市国土资源管理局组织的中国首次金矿开采权——江西省上饶县应家磁坞金矿开采权拍卖会现场就在与滕王阁一墙之隔的新东方大酒店。
　　9时左右，记者蜂拥而入，媒体登记表写满了3页纸。侯克常是江西省国土资源厅矿管处处长，在此次拍卖会上扮演了接待媒体、对外宣传的角色。他说，有34家媒体来到了拍卖现场。与媒体的“狂热”形成对比的是，只有4家单位正式参加竞拍：香港方园金属有限公司、上饶地区华丰工贸物资公司、上饶市南方机械工程有限公司、铅山县祥龙煤矿，共3家当地民营企业和1家港资企业。已经交了20万元保证金的浙江庆元华达采矿厂，其负责人因交通阻塞未能及时赶到拍卖现场，戏剧性地失去了竞拍的机会。而此前要参与竞拍的山东招金集团公司由于某种原因在最后一刻放弃了竞拍。
　　2媒体的镜头遮住了拍卖师的眼
　　拍卖会虽然9时30分开始，但前30多分钟的时间让给了国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金和江西省国土资源厅厅长李洪昌的讲话，二人在讲话中均一再重申首拍黄金采矿权对当地乃至全国黄金矿业发展极有意义。
　　约在10时左右，江西省物资拍卖公司的拍卖师“啪”地一声槌响之后，竞拍才以160万元起价正式开始。槌响之后，各路记者的摄像机、相机的镜头如枪筒般林立，齐刷刷地对着拍卖师，拍卖师不得不踮起脚尖从镜头的缝隙中寻找台下的应拍者。这使得公证处的人员颇为不满，走上前台，把众多镜头拨开。
　　短时间内，各路镜头重新组合，分布在4位竞拍者周围。香港方园金属有限公司经理吴泽伟身边围了最多的镜头。但在竞拍过程中，吴一直不轻易举牌。88号首先应拍，随后66号报价161万呼应，吴泽伟报价162万。由于每次只允许加价1万元，所以报价匀速上涨，整个拍卖过程略显乏味。吴泽伟第四次举牌报出180万时，会场出现小小的议论之声，但这是他最后一次举牌。
　　当1号竞拍者报出188万之时，拍卖师不由得也为之兴奋，大声问谁报的价，整个会场响过一阵热烈的掌声。那一刻，吴的手捏了捏报价牌，但终于再也没有举起来。
　　10时30分左右，88号叫出200万之后，一直吵吵嚷嚷的会场寂然无声，拍卖师大声问：“200万一次，200万两次，200万三次！好，成交！”88号是上饶市南方机械工程有限公司，以前也曾涉足采矿业。其委托人面对蜂拥而来的话筒、镜头一时语塞，一阵沉默之后，大呼“兴奋、激动！”此前专家估计的220万成交价最后止于200万，被媒体关注了20多天的中国首次金矿开采权拍卖会在30分钟内便告结束。竞拍结束，吴泽伟给公司打了一个电话后向记者解释说，公司的底价是180万，超过180万他就没有办法了。在被记者一阵围追之后，起身离去。
　　3一个小口子，一次大突破
　 此次拍卖成功也终于使国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金没有白来。8月17日下午，曾绍金乘机从北京特地赶到南昌参加此次拍卖会。他说：“我的到来，就是表明对这种黄金开采权采取公开拍卖形式的鼓励与支持。”
　　一个规模并不是很大的金矿开采权拍卖会吸引了如此众多的媒体关注，曾司长认为：“金矿作为保护性矿种一直是大家比较关注的事，另外，这种以拍卖的方式处置金矿开采权是‘一个小口子，大突破’。”黄金与钨、锡、锑、稀土并称我国五大保护性特殊矿种，自建国以来，一直实行“统筹统配”政策，对个体开采控制很严，而对于海外资本更不允许控股经营。此次拍卖似乎是黄金市场开放的一个信号，媒体的反应空前之大。
　　4这是一座曾被禁采的小金矿
　　虽然此次上饶市南方机械工程有限公司以200万元竞拍成功，但574公斤黄金还要在7万多吨的矿石中提炼。据国土资源部矿产开发管理司司长曾绍金介绍，这座被媒体关注了20多天的金矿也委实称不上“金山”。它的面积只有0.0415平方公里，相去南昌市300公里，上饶市东南23公里，交通还算便利。
　　据侯克常讲，1999年，地质队曾到当地进行金矿勘探，被当地一些有经验的村民所注意，开始采用民间方法开采。但开采者违规采用有毒的氰化法提炼黄金，对当地水源污染极大，小溪中的小鱼小虾纷纷死去。有村民说，河里的泥鳅一条也找不着了。江西省国土资源厅收到很多投诉信，要求整治。在国土资源厅调查之后，关闭了该矿。
　　当地有关部门掌握该矿的地质资料是：具有浅、小、富、易的特点，其埋藏浅、规模小、品位高，开采和选矿条件好。专家估计其黄金产量约在574公斤，每吨矿石可产黄金7克左右，是一座富矿。而据北京红纬资产评估公司估算，该矿的开采权价值在220万元左右，中拍者享有4年的开采权，因国家对黄金产业免征增值税，开采者除了上缴企业所得税、资源税和矿产资源补偿费以外，其他的收益均可进入自己的“口袋”。
　　5为何参拍企业如此之少
　　业内人士说，这些条件相当优惠，但不得不提的是，本次拍卖原本定于8月8日开拍，其公告称：江西省国土资源厅将以公开拍卖的方式出让江西上饶县应家磁坞金矿的采矿权；凡中华人民共和国境内的法人、其他经济组织均可参加竞买。当时即有大批记者奔赴南昌，但到8月7日只有一家单位交了20万元的保证金，不符合拍卖程序而一时“搁浅”，组织者不得不向后推迟了10天。
　　8月9日下午，美国贝里贝尔矿业代表又把一张写有“请带我到江西省国土资源厅，我来商谈上饶应家磁坞金矿拍卖事宜”内容的纸条交给了江西省地矿局矿产权交易中心主任刘茂青，但因此次拍卖仅限于中国企业而作罢。
　　对此次拍卖媒体表现出极大地关注，当地一些媒体甚至称有上万家企业报名，10多家单位竞争，但事实上是许多当地金矿开采企业采取了观望态度，到达会场的当地十几家企业说自己只是抱着学习的态度来看一看拍卖现场的。
　　6竞拍成功不一定就能取得采矿权
　有业内人士指出，此次参与竞拍的都不是真正的金矿开采厂家，金矿开采本身虽然高产出，但同样意味着高风险，而且审批严格。此次中拍的企业要开采上饶应家磁坞金矿，还需要环境影响报告和环保部门审批意见，生产安全管理部门的审查意见以及行业主管部门，也就是黄金管理局的开采黄金矿产批准书。这一系列手续不是短时间内能办出来的。因而即便中拍，最后也未必能通过江西省黄金管理局的批准。
　　在这4家参与竞拍的企业中，香港方园金属有限公司经理吴泽伟自一入场便被围在闪光灯下。记者们开始一直关注于他的香港方园金属有限公司经理的身份。记者曾问他知不知道即使中拍后，还要有相关部门的同意才能取得金矿开采权，吴说不知道。就这一问题，上饶市南方机械工程有限公司委托人也称，其对要办的相关手续考虑不足。
　　记者就此询问了江西国土资源厅厅长李洪昌，李说，我想中拍者会通过审批，随后又坚决地表示一定会通过。而事实并非如此，在这次黄金采矿权的拍卖过程中，组织者似乎忽略了黄金行业的主管部门——江西省黄金管理局。在此次拍卖的同一天，江西省黄金管理局局长杨锋正在德兴——江西最大的产铜基地，就当地某一金矿的开采部署工作。他在电话中对记者说，即使上饶市南方机械工程有限公司成为此次竞拍的中拍者，也并不意味着就可以直接开采上饶县应家磁坞金矿。对此业内人士指出，当地部门在组织协调方面存在一定的漏洞。此次江西国土资源厅似有越俎代庖之嫌。
　　7采用拍卖方式是大势所趋但应慎重
　　物以稀为贵，黄金尤甚。多少年来黄金一直是财富的象征。这次拍卖无论国企、集体还是私营企业均可竞拍，虽然应拍者不多，但吸引了大量业内人士的眼球。
　　山东招金集团公司副总经理林吉照称自己是在开拍前一晚才坐飞机从青岛赶来，最初对所拍金矿了解不多，了解后因为矿小而不适合他们这样的大企业开采而作罢。虽然未参与竞拍，但他称此次竞拍标志着矿业权市场化建设走出了第一步。
　　江西为环西太平洋成矿带的组成部分，矿产资源丰富，铜、钨、铀、钽、稀土和金、银被誉为江西省的“七朵金花”。地下矿产品种多、品位高、储量大，具有广阔的开采前景。
　　侯克常透露，拍卖是从去年年底开始酝酿的。选择对金矿开采权进行拍卖，侯处长解释说这可以更好地体现国家对资源的所有权。长期以来，我国矿产资源基本上是行政配置，企业都是通过行政审批无偿获得探矿和采矿权，国家的权益并没有真正体现出来，容易造成无效开采、矿产资源浪费现象。从矿产资源开采的总量控制和可持续开发方面来讲，拍卖有利于矿产资源的保护工作，拍卖所得企业会自我约束，采用最先进的选矿工艺，做到贫富兼采，提高效益。另外，拍卖也有利于环保和消除事故隐患。目前江西约有40多家金矿，上饶应家磁坞金矿开采权拍卖是作为其中的一家进行试点，今后其他金矿包括没有国家产业限制的矿种开采权，都将采取拍卖或投标的方式进行。江西省黄金管理局局长杨锋表示，采取拍卖的方式对于我国矿业的发展是有好处的，随着黄金消费水平的逐年提高，开放黄金市场是大势所趋，只是这种拍卖要慎重进行，同时应加强各部门的协调。