全国矿管秩序治理整顿成效显著
来源:BB电子集团
发布时间:2002-09-09
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勘查采矿许可证清理工作全面完成 非法勘查开采得到坚决查处
乱采滥挖得到有效遏制 矿业权市场初步建立 监督管理和执法监察得到加强
按照国办85号文件要求,经过一年的艰苦工作,全国矿产资源管理秩序治理整顿已经取得阶段性成果。勘查采矿许可证清理工作全面完成,非法勘查开采得到坚决查处,一些长期难以解决的问题得到解决,乱采滥挖得到有效遏制,矿业权市场初步建立,重要矿产的开发管理更趋规范,监督管理和执法监察得到加强。
国办85号文下发后,国土资源部先后两次召开全国矿产资源管理秩序治理整顿工作会议,田凤山部长在会上作了重要讲话,确定了全国矿管秩序治理整顿工作的指导思想及目标任务。部成立了主管副部长为组长、七个司局领导参加的治理整顿领导小组。全国各地国土资源管理部门在当地政府的大力支持下,与有关部门密切配合,治理整顿工作全面展开,取得明显效果。
——勘查采矿许可证清理工作全面完成,矿业权管理得到进一步规范。全国共清理勘查许可证9232个,采矿许可证151886个。查处越权发证739起、违规发证5904起,查处非法转让探矿权33起,查处矿产资源管理行政违法案件63起,给予行政处分30人。
——非法勘查开采行为得到坚决查处。全国共查处无证开采53645起,持勘查许可证进行违法开采194起,吊销勘查许可证29个,吊销采矿许可证2261个,查处越界开采3023起,查处以承包等方式非法转让矿业权858起,涉及金额424万元;没收违法所得和罚款4874万元,没收矿产品2319万吨,因严重违反矿产资源法律法规被依法追究刑事责任的有1048人。
——一些长期难以解决的问题得到解决。苏皖交界的南京钢铁集团冶山矿区纠纷、长广煤矿区内的大小矿纠纷、内蒙古小金矿环境污染、青海省“三江源”自然保护区等许多热点矿山问题均在整顿期间得到解决;江西赣南钨矿和稀土矿开发的混乱局面被遏制,有几十年纠纷的云南个旧锡矿区已经制定了解决方案并付诸实施。
——乱采滥挖得到有效遏制。全国责令停产整顿的矿山23281家,关闭矿山11843家,责令停产整顿选厂558家,关闭选厂506家,注销采矿许可证12148个。
——矿业权出让、转让行为得到进一步规范,矿业权市场初步建立。据不完全统计,全国22个省(区、市)按照矿业权审批权限,采用招标、拍卖方式出让探矿权22起,采矿权570起,收取矿业权价款4.7355亿元。全国还清理国家出资勘查并已探明的矿产地788处,并已经向社会公告。
——钨矿、黄金、磷矿等重要矿产的开发管理更趋规范。在对钨矿开采进行了两年专项治理的基础上,今年继续执行停止颁发钨矿采矿许可证的政策,并通过对资质条件的严格审查,确定了123家钨矿企业的开采资质,全国钨矿企业比上一年减少了49.6%。
——监督管理和执法监察得到加强。在当地政府的支持下,多数地方建立了执法监察队伍,有的地方实行了垂直管理。今年已批准并派驻238名国家级矿产督察员、242名国家级油气督察员进入大中型矿区、重要矿产地开展矿产督察工作。